市教育局长包养小学女教师 马上升其任副校长(2)

  黄志涛与毛光明不但 个人收受贿赂、红包款上百万元,还以单位名义收受贿赂两百多万元。黄志涛、毛光明在教育局任职的5年多时间里,明目张胆地带着老板或者应邀参与老板组织的 “校长饭局”,多次在教育局办公室、路边的私家车里,收取学校设备供应商、基建工程老板、县外中职(技工)学校招生人员以及全县各中小学校长的好处费和节 日红包共120多万元。

  教材

  书商给的“土特产”都是钱

  赖来新被检察机关隔离审查后,陈汉明便上任 英德市教育局局长主持工作。陈汉明就任后向媒体记者表示,“8小时之外就是个人空间了”、“不单是上级监督,也应置身于班子、学校和群众之中,让他们监 督。”话音未落,2013年5月,陈汉明因违纪被清远市纪委带走调查。2013年11月,清远市人民检察院通报,陈汉明利用职务之便,为他人谋取利益,先 后多次收受贿赂,其行为涉嫌构成受贿罪。据通报,陈汉明收受书商郑某某的回扣款,每次郑都是将装有巨款的黑色塑料袋以“土特产”的名义送给陈汉明。

   饭堂

  65万元卖了一个饭堂承包权

  据媒体报道, 2007年11月,食堂承包商谭某得知薛卫机担任清新一中校长后,直接上门暗示如将学校食堂承包给他即会送钱。薛卫机最后使谭某的公司中标。谭某承包食堂后,送给薛卫机65万元。

  薛卫机为掩藏其受贿行为,指使其姐夫刘某某将赃款存到以刘的名义开设的银行账户中,然后再将银行卡“借”给薛卫机。

  教育局长为何纷纷落马

  纪委总结:

  信念丧失、权力失范、制约不力

  清远纪委总结为信念丧失、权力失范、制约不力。一是个人权威远超制度权威。7名基层教育局长多是在教育系统“摸爬滚打”多年后提拔起来的,平时一言九鼎,个人权威远超制度权威。

  二是教育系统的权力运行不透明。教育系统的业务独立性较强,县级纪检监察机关对其监督检查比较少,较难发现问题,但同体监督和“下级监督上级”的弊端,导致监督无力。

  三是教育局长的自由裁量权过大。教育局长对决策权、执法权、审批权、监管权起着至关重要的作用,一旦他们信念不坚,受到金钱、利益的驱使,便如脱缰之马,失去控制。

  四是教育局长的权力边界比较模糊。教育局长在重大问题集体决策、人财物管理、权力限制等方面,没有明确的规定,界线模糊,导致他们干预过多、过细、过深,为权力寻租提供了较大的空间。

  监督机关如何见招拆招

  纪委建议:

  建立预警举报制度铲除腐败土壤

  纪委建议加强对教育系统的监督,建立教辅资料、教学设备网上黑名单制度,将违法违规企业列入黑名单,逐出辖区市场。建立预警反应制度,加强与信访、公安、检察、审计等部门的信息共享,迅速铲除滋生腐败的土壤。清远纪委建议:

  一是加强与信访、公安、检察、审计等部门的信息共享,及时发现苗头性、倾向性问题,迅速进行处置。

  二是拓展举报渠道,创新网上、微信、微博举报,公布举报电话,形成监督合力;利用民主评议政风行风活动和政风行风热线节目,根据群众反映的问题,深入调查案件线索。

  三是严肃查处利用行政审批权、干部人事权索贿受贿、买官卖官的案件,以及违规干预和插手工程项目招投标、教辅教材征订、教学设备维修采购等环节的商业贿赂案件。

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国际教育观察

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